我国对水资源实行取水许可和有偿使用制度，从江河、湖泊或地下取用水资源的单位和个人，需依规申领取水许可证、缴纳水资源费，方可取得取水权。
一、为什么要做水资源论证？
水资源论证是一项技术性论证报告，它是为取水许可制度服务的，其论证目的是使取水审批更加科学合理，使各级水行政主管部门在审批取水许可时，不仅要考虑到建设项目本身取水、用水的需求，而且还要兼顾到对其他用水户权益的保护，降低管理风险。
二、论证核心要厘清这些问题
• 项目用水是否合理必需
• 用水量是否符合节水定额
• 水源是否可靠有保障
• 尾水能否达标处理、不污染环境
• 是否影响其他用水户和生态安全
对符合要求的项目依法支持，对高耗水、低效益、不节水的项目不予通过。
三、哪些企业需要开展水资源论证？
1. 新建、改建、扩建，需取用地下水/地表水的取水工程企业；
2. 向江河、湖泊、水库等水域排放废水、污水的排放水工程企业；
3. 新建、改建、扩建，需使用自来水的水资源利用工程企业；
4. 新建、改建、扩建，可能对水资源造成不利影响的水资源保护工程企业；
5. 大型养殖场、石油化工企业等需大量用水的其他企业。
以上企业均需按法规标准完成论证，办理相应许可证并落实保护措施。
四、办理水资源论证需准备这些材料
取水许可申请书、水资源论证报告（表）、项目备案或批复文件、单位身份证明材料、水源及排水相关方案、必要的第三方意见等。
五、水资源论证参与部门和单位
• 牵头审查：市行政审批局
• 技术把关：水文、节水、生态等领域专家
• 协同衔接：生态环境部门（涉排水、排污环节）
六、法律约束与处罚
水资源论证是法律硬约束，未完成论证擅自取水的，依据《水法》及相关条例，进行处罚，情节严重者将受法律制裁。
水资源论证是守护用水安全的第一道关口，通过优先保障生活用水、严控不合理用水、鼓励节约用水，让每一滴水用在刀刃上。践行以法治管水、以科学护水、以标准节水，守护生命之水、幸福之水。